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Alma Alcaraz se colgó del Peje para dar baile a los azules; de la misma cuña
Guanajuato, Gto. (29 octubre 2021).- Como suele pasar, la “nota” la dieron los “asuntos generales”. Fue el momento para que panistas y morenistas afloraran sus obsesiones: Zamarripa y Cabeza de Vaca, para los morenos; y Andrés Manuel López Obrador para los azules.
Y en ese duelo tribunario la ganona fue la expanista Alma Alcaraz, quien no negó su origen y explicó su cambio de bandera partidista al denunciar un presunto caso de corrupción en Aduanas. La bancada de su expartido sintió más lo tupido que lo duro.
Reformas aprobadas
Con el objeto de impulsar y articular las políticas públicas en materia de seguridad pública, a fin de contribuir al desarrollo y preservación de un entorno de seguridad ciudadana propicio para el desarrollo humano sostenible, el Pleno del Congreso local aprobó reformas a la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato.
Con estas reformas se incorporan, entre otras cosas, la definición de Ley del Servicio Profesional de Carrera Policial, el listado de las faltas graves en el incumplimiento de las obligaciones de los integrantes de los cuerpos de seguridad, así como las competencias que el Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias, preverá para generar los mecanismos necesarios para el otorgamiento de los derechos de los integrantes de las Instituciones Policiales como lo son, por citar algunos, la remuneración de sus servicios, la atención médica, tratamiento adecuado, seguro de vida, entre otros.
A favor del dictamen se manifestaron el diputado Martín López Camacho y la legisladora Dessire Ángel Rocha, quien hizo un llamado al Poder Ejecutivo y al Sistema de Seguridad para que se reconozcan e identifiquen las asimetrías presupuestales de los municipios para cumplir con este mandato de ley y se establezca una estrategia que mitigue los impactos de medidas impostergables para la seguridad de las y los guanajuatenses y se integren esas consideraciones en el Proyecto del Presupuesto de Egresos 2022.
De igual manera, el Pleno del Congreso aprobó reformas al Código Civil para el Estado de Guanajuato, a fin de fortalecer la figura del patrimonio familiar y ampliar el margen del valor para su construcción. Esta norma establece que el valor comercial máximo de los bienes afectados al patrimonio familiar será la cantidad que resulte de multiplicar por ciento veinte el salario mínimo general vigente, elevado al año en la fecha en que se construya el patrimonio.
A favor del dictamen se expresó el diputado Bricio Balderas Álvarez, quien precisó las características ´de la reforma.
De igual manera, se aprobó el archivo definitivo de la iniciativa de reforma a la Ley para la Protección Animal del Estado de Guanajuato, en materia de bienestar animal, suscrita por las diputadas y el diputado integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México de la Sexagésima Tercera Legislatura.
Las propuestas
Alma Alcaraz Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Nacional para la Regeneración Nacional (Morena), presentó una iniciativa de reforma a la Constitución Política para el Estado de Guanajuato en materia de participación ciudadana.
La iniciativa establece que los proyectos de inversión pública que proponga el Gobernador para ser aprobados en los presupuestos de egresos por el Congreso del Estado y que afecten las finanzas en los años posteriores al de la conclusión de su mandato, deban ser sometidos a consulta ciudadana para poder ser considerados en el Presupuesto de Egresos. Esto es: someter a consulta ciudadana las solicitudes de préstamos.
La congresista indicó que el resultado de la consulta ciudadana será vinculante cuando en ella participen por lo menos el número equivalente al 15 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal del estado o municipio.
La iniciativa se turnó a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen.
Por su parte, la diputada Dessire Ángel Rocha Rangel, de la Representación Parlamentaria del Partido Movimiento Ciudadano presentó una iniciativa de reforma a la Ley para una Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, para armonizar los criterios internacionales para promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos al erradicar el acoso escolar motivado por la orientación sexual, expresión de género y características sexuales de las personas estudiantes.
Manifestó que el acoso u hostigamiento escolar era un tipo de violencia que tenía lugar en los entornos educativos. En ese sentido, manifestó que en su informe de violencia contra personas LGBTI, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos expresó que el acoso u hostigamiento escolar era una casual de especial preocupación en el continente, debido a su alta prevalencia y su relación con el ausentismo, la deserción escolar, el bajo rendimiento académico y deportivo, la diminución de la intención de proseguir hacia la educación superior, la presencia de niveles altos de depresión y baja autoestima e incluso el suicidio entre las personas LGBTI.
Otro morenista, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo, presentó una iniciativa para reformar la Constitución Política para el Estado de Guanajuato para establecer el parámetro mínimo que debe observar el informe que rinda la Fiscalía General del Estado, en específico en relación a los hechos delictivos de los cuales tiene conocimiento y participa en su investigación y procesamiento ante la autoridad jurisdiccional penal.
La iniciativa fue turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen.
Una propuesta panista interesante, sobre todo porque le respaldó un discurso muy liberal, contrastante con la postura tradicional adoptada históricamente por Acción Nacional, Laura Cristina Márquez Alcalá propuso eliminar la restricción que tienen madres recién divorciada a contraer nuevo matrimonio.
Márquez Alcalá explicó que esa restricción data de décadas y se basaba en el supuesto de que la mujer, embarazada o con hijo recién nacido, no podía demostrar si su pareja era el padre. En contraste, el varón sí podía casarse de inmediato al concluir el proceso de divorcio.
Guanajuato es una de las siete entidades federativas (junto con Baja California Sur, Campeche, Estado de México, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas) que mantienen vigente alguna restricción para las mujeres para contraer nuevas nupcias a nivel nacional.
La iniciativa fue turnada a la Comisión de Justicia, para su estudio y dictamen.
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Los puntos de acuerdo y exhortos
Ernesto Prieto Gallardo presentó un punto de acuerdo para exhortar al Congreso de la Unión, a través de la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, a aprobar las reformas constitucionales y de leyes secundarias planteadas por el Presidente de la República, en el tema del sector eléctrico, que representan beneficios para el pueblo de México, favoreciendo el gasto público y el fortalecimiento del sistema eléctrico nacional, como sector estratégico.
El tema daba para la apertura de debate. Los panistas lo dejaron pasar, a sabiendas de que en la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales será bateada. Lo interesante, al debatirse, será ver cómo refutan los datos que justifican la reforma, mismos que han sido cuestionados en otros momentos y espacios.
La también morenista Irma Leticia González Sánchez presentó una propuesta de punto de acuerdo, a efecto de realizar un exhorto a los 46 ayuntamientos para que generen las estrategias sanitarias que ayuden a reducir la cadena de contagios de COVID-19.
Enfatizó en la coordinación que debe existir entre la Secretaría de Salud del Estado y los municipios para generar las estrategias necesarias y así cortar la cadena de contagios, en especial por festividades y actividades turísticas que en los municipios se llevan a cabo. La propuesta legal se turnó a la Comisión de Salud Pública para su estudio y dictamen.
Hades Aguilar Castillo ha optado por legislar desde casa y esta vez presentó una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Poder Legislativo para eliminar la mayoría absoluta. Se trata de modificar el artículo 74 de esa ley para eliminar que a través de una persona se administre la cuota mayoritaria. La propuesta será seguramente objeto de sabroso debate en comisiones.
El Pleno del Congreso del Estado exhortó a los 46 municipios del Estado de Guanajuato, para que incluyan en sus planes de desarrollo municipal y políticas públicas, acciones encaminadas al seguimiento y cumplimiento de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
La propuesta fue presentada por el diputado Martín López Camacho, quien subrayó que el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible representa el compromiso multilateral más importante en la actualidad porque permitirá la focalización, cooperación de programas de desarrollo, a través del compromiso de los Estados para movilizar los medios necesarios para su implementación, con el fin de cubrir con las necesidades de los más pobres y los más vulnerables.
El debate en torno a Ruiz Chico (o el empanizamiento del Poder Judicial)
Las y los diputados emitieron la declaratoria de inicio de funciones del Centro de Conciliación Laboral del Estado de Guanajuato y de los Tribunales Laborales del Poder Judicial del Estado, a efecto de atender una obligación legal.
Además, en la sesión rindió protesta al cargo de consejero del Poder Judicial el ciudadano Alfonso Guadalupe Ruiz Chico, quien desempeñará dicho cargo a partir del día de hoy y por el término de cuatro años.
Este acto estuvo envuelto en el debate. Previo a la toma de protesta, el diputado morenista Ernesto Millán Soberanes se pronunció en contra del dictamen. Afirmó que Ruiz Chico es inelegible para el cargo de consejero por no cumplir con los requisitos exigidos por la Constitución Política del Estado de Guanajuato, y lo señalado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos donde se establece que los magistrados integrantes de los Poderes locales no podrán serlo si ocuparon el cargo del secretario o su equivalente, procurador de justicia o Diputado Local, en sus respectivos estados, durante el año previo al día de su designación.
Y remató: Ruiz Chico ha sido funcionario y dirigente partidista y no debe ser representante ciudadano, ya que provenía del Poder Ejecutivo y ese espacio debía de ser ocupado por un representante del Legislativo.
La panista Laura Cristina Márquez Alcalá negó que hubiera prohibición constitucional para que la persona propuesta fuera propuesta y elegida. Desarrolló una retórica para defender lo evidente: un destacado militante de su partido. La aplanadora azul hizo lo mismo por lo que se duele en el ámbito federal.
Las y los diputados de Morena, en protesta, abandonaron por unos minutos el salón de sesiones del Congreso.
En la sesión también se designaron a los representantes del Poder Legislativo ante Consejos y Comisiones:
Turnos
El Gobernador del Estado envió un propuesta de reformar las Leyes Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios y del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato; a fin de adicionar atribuciones a la Secretaría de Seguridad Pública para expedir las licencias y permisos para conducir en el estado, así como la de operar el registro estatal de licencias y de infracciones; eliminar la competencia de la Secretaría de Gobierno para la expedición de licencias y permisos de conducir; entre otras.
La parte correspondiente a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo fue turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, mientras que lo relativo a las Leyes de Movilidad del Estado y del Sistema de Seguridad Pública del Estado, a la Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones.
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La iniciativa formulada por el Gobernador del Estado por la que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, tiene como finalidad hacer la evolución del actual servicio de trasporte ejecutivo a un modelo de libre mercado, con la generación del servicio privado de trasporte de pasajeros mediante plataformas tecnológicas. La propuesta fue turnada para su estudio a la Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones
La propuesta formulada por el Ayuntamiento de Acámbaro, a efecto de solicitar al Congreso del Estado que, a través de la Auditoría Superior del Estado, practique una auditoría integral a la administración saliente 2018-2021, fue remitida a la Comisión de Hacienda y Fiscalización para su estudio y dictamen.
Mismo trámite tuvo el informe de resultados formulado por la Auditoría Superior del Estado de Guanajuato, relativo a la auditoría al Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León (SAPAL), en cumplimiento a la resolución de denuncia de investigación de situación excepcional de fecha 1 de marzo de 2021, dictada en el expediente número ASEG/DGAJ/DISE-10/2020, respecto a los procedimientos de planeación, programación, presupuestación y adjudicación, que derivó en el contrato SAPAL 760-340/2019.
Debate por la UNAM
La priista Ruth Tiscareño subió a tribuna para responder al presidente López Obrador sobre sus afirmaciones en torno a la Universidad Nacional Autónoma de México. El tema no fue tan atendido por la mayoría, pero el morenista David Martínez subió para tratar de lavar la muy cuestionada imagen del presidente en torno a este tema. Hizo un recuento alabatorio a la máxima casa de estudios del país como una suerte de compensación y justificación en torno a declaraciones que han levantado un amplio debate nacional.
Vino lo sabroso
En asuntos generales, la diputada morenista Irma Leticia González Sánchez presentó una propuesta de punto de acuerdo para exhortar a diversas dependencias estatales para que se atienda el tema de los docentes despedidos y el personal administrativo. Planteó exhortar al titular del Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Educación de Guanajuato, para reconsiderar los despidos de maestros, así como del personal administrativo esencial especializado en programas de fortalecimiento a la educación.
La propuesta de punto de acuerdo se entregó a la mesa directiva del Pleno del Congreso y será enlistada en la próxima sesión ordinaria para que se le dé el trámite legislativo que corresponde.
Ya había pegado lo de Ruiz Chico y Alma Alcaraz, quien ha mantenido, junto con Ernesto Prieto, la actitud más beligerante de su bancada, subió a tribuna con una cartulina con la leyenda “Corruptos e hipócritas”, en alusión a la frase que el presidente Andrés Manuel López Obrador les prodigó en una “mañanera”.
Ya había subido a tribuna abriendo su participación con una cita de frase de Manuel J. Clouthier. Y fue entonces cuando habló de sus antecedentes panistas y dijo que durante el gobierno de Felipe Calderón trabajaba en la Dirección de Aduanas y supo de un mal manejo por 60 millones de pesos y por ello dejó su trabajo y sufrió amenazas.
La respuesta panista fue torpe y limitada. Quisieron contra atacar mencionando la corrupción en la 4T, pero el palo había sido bien dado.
Ya antes Alma Alcaraz había dado una zarandeada al mencionar casos de corrupción en administraciones panistas, entre los que destacó la venta de un terreno de Jardín de Niños a un particular y el considerar terreno para uso agrícola al campo de golf de un club privado en León para que pagaran menos impuesto predial. Se ve que para que la cuña apriete a los panistas, el palo debe ser azul.
La parte amable
En esta sesión resaltaron dos intervenciones que salieron del proceso de confrontación, máximo por tratarse de dos diputados de oposición:
Se vio a un David Martínez muy institucional para proponer la creación de un Comité para la Evaluación de la Pobreza en Guanajuato.
Es el tema que como Académico ha desarrollado. Es un reconocido investigador en la materia y esta vez se mostró como tal, con una propuesta bien estructurada. Lo notable es que dejó de lado la actitud beligerante que muchas veces acompaña a propuestas opositoras. Por el contrario, lo hizo con un tono propositivo y conciliador. No habrá motivo honesto y racional para rechazar su propuesta.
Por su parte, un alegre y gratamente divagador Cuauhtémoc Becerra planteó un exhorto al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) para crear un registro estatal de orfandad como consecuencia de la del covid 19.
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Su estilo y actitud alegró la tarde en la sala.
Ha habido una andanada de propuestas y hay que esperar los desenlaces en trabajos de comisiones. Hasta el momento, las sesiones ordinarias muestran varios aspectos:
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Predominan propuestas de reformas menores, muchas de ellas recicladas.
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No hay, hasta el momento, ninguna propuesta de ley, lo que muestra que aún no asomen las respectivas agendas legislativas.
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La aplanadora panista se ha visto fuerte en levantar el dedo: hasta ahora no ha mostrado músculo legislativo.
Morena, la principal oposición, es un trompo zangaruto: mucho brinco y poco baile.